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<제21대 총선 예상>경기도 군포시 갑·을 선거구, 선거구 획정 향방에 초미의 관심
전통적으로 민주당 계 지지율 높은 지역
기사입력  2020/01/20 [16:58] 최종편집    이동한 기자

  

지난 12월27일 4+1 협의체(더불어민주당, 바른미래당, 정의당, 민주평화당+대안신당)가 합의한 선거제 개혁안이 국회 본회의를 통과했다. 하지만 여전히 문제가 산재해 있다. 가장 큰 문제는 선거구 획정이다. 우리 지역 중에서는 군포시가 이에 해당한다.

 

4+1 협의체는 경기 군포갑·을을 포함해 4개 지역의 통·폐합을 주장했다. 아직 통·폐합이 확정되기 전이기에 군포갑·을의 경우 예비후보등록 자체도 지지부진한 상황이다.

 

현재 군포시 갑지역 인구는 13만9781명, 군포시을 지역 인구는 13만5348명으로 인구 하한선에 미치지 못해 선거구 통합이 유력시되고 있다. 군포시는 지난 20대 총선에서 28만7000명으로 분구 기준을 돌파해 처음 2개 선거구로 나뉘었다.

 

민주당 계 지지율이 높은 지역

 

군포시 선거구는 분구 이전인 19대까지 군포시 단일 선거구였다. 그리고 군포시가 국회의원을 한명 뽑던 시절인 16~18대에는 김부겸 의원이 연속으로 당선 됐으며, 19대 때는 이학영 의원이 분구 전 마지막으로 당선되었다.

 

이후 군포시가 갑·을로 분구된 이후 치러진 첫 선거에서 군포갑에서는 더불어민주당 김정우 의원이 당선되었다. 첫 당선된 김 의원은 원래 홍천·철원·화천·양구·인제군에 출마하려다가 당의 판단으로 이 지역으로 전략공천된 케이스다. 당시 38.51%의 득표율을 보인 김정우 의원은 2위인 새누리당 심규철 의원(37.41%)과 불과 700여표 밖에 차이가 나지 않는 접전을 보였다. 다만 국민의당 이환봉 후보(21.4%)와 정의당 김동현 후보(2.65%)에 의해 표가 분산됐기 때문이라는 평가가 많다.

 

산본신도시를 지역으로 하는 군포을은 19대 의원을 지낸 더불어민주당 이학영 의원이 재선되었다. 43.85%의 득표율로 당선된 이학영 의원과 2위의 새누리당 금병찬 후보(31.65%)의 경우는 국민의당 정기남 후보가 23.19%의 큰 득표율을 보였음에도 표 차이가 컸다. 신도시로 조성된 지역 특성상 민주당계 정당의 지지도가 높은 편이라는 평가가 설득력을 얻는 부분이다.

 

산본신도시 입주가 시작될 즈음인 14대 총선 때도 시흥·군포 선거구에서는 민주당의 고 제정구 의원이 당선되었다. 제16대 국회의원 선거에서 예외적으로 당시 한나라당 소속이었던 김부겸 의원이 새천년민주당 유선호 의원을 근소한 차로 꺾고 당선되긴 했으나, 지속적으로 민주당계 정당 후보가 당선되고 있다.

 

참고로 김부겸 의원은 16~18대까지 연속으로 당선됐지만, 16대 때만 한나라당 소속이었으며, 17대엔 열린우리당, 18대엔 통합민주당 소속이었다.

 

통·폐합 가능성 높은 군포시 갑·을

 

지난 20대 총선에서 처음으로 분구가 되면서 더불어민주당이 갑구(김정우, 초선), 을구(이학영, 재선)를 전부 석권한 상황이라 선거구 통합 확정 시 같은 당의 현역 선후배 의원인 이학영, 김정우 의원 간 경선이 불가피할 것으로 내다보고 있다. 이 때문에 김정우 의원과 이학영 의원은 여전히 예비후보 등록을 미루고 있는 상태다. 양쪽 다 선거구 획정이 어느 정도 확정된 후에야 후보등록을 할 예정이라는 답변이다.

 

반면, 자유한국당에서는 16대 국회의원 출신의 심규철 군포갑 당협위원장과 지역 내에서 기초·광역의원을 역임한 최진학 군포을 당협위원장이 각각 출마를 선언하고 예비후보 등록을 마쳤다. 심규철 전 의원은 지난 12월17일 군포시 갑선거구 국회의원 선거 예비후보 등록을 마치고 출마선언과 함께 재선 도전을 표명했다. 심 전 의원은 같은 날 군포시청 브리핑룸에서 “지난 제20대 국회의원선거에서 726표라는 간발의 차이로 낙선했다”며 “많은 시민과의 대화를 통해 시민이 무엇을 바라는 지와 저의 사명이 무엇인지를 깊이 인식하하고 있다”며 출사표를 던졌다. 최진학 예비후보도 지난 12월24일 기자회견을 갖고, 제21대 총선에 도전한다고 밝혔다. 최 예비후보는 “군포시의 발전을 위해서는 새로운 변화가 필요하다”며 금정역(GTX) 환승복합센터조성, 공업지역 스마트팩토리 타운조성, 산본신도시 아파트 리모델링 및 주차장문제해결 등을 선거 공약으로 내세우며, 출마를 선언했다. 최 예비후보는 군포 출신으로 중앙대학교 대학원에서 행정학 박사 학위를 취득했으며 경기도의회 7대 의원 등을 역임 했다.

 

바른미래당의 경우에는 현재 답변이 유보된 상태로 특별하게 예비후보 등록을 한 인원도, 할 후보도 정해지지 않은 것으로 보인다.

 

정의당 역시 경기도당에 확인한 결과 정확한 인물이 선정되지는 않았지만, 출마는 확정이라는 답변이 있었다.

 

한편 지난 1월8일에는 국가혁명배당금당의 이인자 국가혁명배당금당 군포시위원장이 군포을에서 예비후보 등록을 했다. 참고로 국가혁명배금당은 지난해 8월15일 허경영 대표가 국가혁명당으로 창당했다가 같은 해 10월21일 당명을 현재의 이름으로 변경했다. 당은 전 국민을 중산층으로 만든다는 중산주의를 주장한다. 허경영 대표는 지난 제15대 대선·제17대 총선(비례대표)·제17대 대선에 출마했으며, 제20대 대선 역시 출마가 예상되고 있다.

 

선거구 획정 향방

 

선거구 획정에 관해 범여권은 수도권 통·폐합을 강조하고, 보수권은 호남지역 선거구를 축소해야 한다고 주장하고 있는 상태다. 현행법상 선거구는 선거일 15개월 전 인구 기준으로 획정한다. 그동안 만 19세 이상인 유권자를 적용해 21대 총선 유권자는 지난해 1월31일 기준 전체 인구인 5182만6287명으로 산정했다. 이를 근거로 올해 총선의 선거구별 상·하한선은 13만6565~27만3130명이 될 것으로 예측했다. 한국당을 뺀 여야는 이 기준을 현 선거구에 대입해 인구 13만94700명인 전북 김제·부안을 하한선으로 삼고, 이 지역의 2배인 27만8940명을 상한선으로 정하는 것을 논의했다. 새로운 선거법을 적용할 경우(만 18세 이상) 53만2295명이 추가돼 지역 간 통·폐합의 셈법은 더 복잡해질 전망이다.

 

절차상 선거구획정위는 국회 소관 상임위원회인 행정안전위원회가 시·도별 정수 등 선거구 획정 기준을 마련하면 이를 바탕으로 획정안을 만든다. 구성한 안은 다시 국회로 보내지고, 국회는 획정위의 획정안을 담은 선거법 개정안을 마련해 본회의에서 의결해야 한다.

 

사실 선거구 획정은 선거일로부터 1년 전에 끝내야 한다. 단지 선거법 개정이 늦어져 아직도 결정되지 못했다. 중앙선거관리위원회에 따르면 선거를 하기 위해서는 늦어도 국외 거주자명부 작성일인 2월26일(D-49일) 전에는 확정돼야한다.

 

한편 역대 국회의원 선거의 선거구 획정의 경우 2004년 17대는 37일 전, 2008년 18대 47일 전, 2012년 19대 44일 전, 2016년 20대는 42일 전에 이뤄지며 항상 늦어 왔다.

 

선거구 통·폐합에 부정적인 여론

 

군포시는 선거구 획정 기준에 의해 선거구가 하나로 통·폐합 되는 지역으로 거론되고 있다. 당연하지만, 군포시에서 출마를 예정하고 있는 예비후보자들은 이에 대해 부정적인 시각이다. 지역민의 입장에서도 자신들을 대표하는 국회의원의 숫자가 줄어드는 것은 그다지 선호할 만한 선택지가 아니다. 더구나 군포시의 경우 앞으로 인구유입이 다수 있을 것으로 예상되는 지역이기에 현재의 인구수로만 선거구를 조정하는 것은 옳지 않다는 의견도 나오고 있다.

 

실제로 군포시는 대야미 공공 주택과 당정동 공업단지 개발이 되면 인구가 자연스레 늘어나게 돼있어 다음 선거 때 또다시 분구를 해야 하는 번거로움이 있을 수 있다.

 

김정우 의원은 “선거구획정위원회에 생활권 별로, 예를 들어 군포·의왕·과천을 묶어서 갑을병으로 한다든지 또는 안양과 합치는 방향을 택해서 선거구를 현 상태로 유지하는 방향으로 설득할 계획”이라는 의견을 내놓기도 했다.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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