▲ 김경숙 의원이 ‘만안·동안 균형발전을 위한 용적률 특례 및 조례 개정 정책토론회’를 개최했다.     ©

안양시의회 김경숙 의원(국민의힘·안양라)이 지난 12월 24일 시의회 소회의실에서 ‘만안·동안 균형발전을 위한 용적률 특례 및 조례 개정 정책토론회’를 열고, 만안구와 동안구 간 개발 격차 해소를 위한 정책 대안을 논의했다.

이번 토론회는 두 지역 간 불균형의 구조적 원인을 짚고, 용적률 특례와 조례 개정을 통해 정비사업을 활성화할 수 있는 현실적인 해법을 모색하기 위해 마련됐다.

발제를 맡은 안양만안2030정비협의회 강기남 회장은 만안구 정비사업 지연의 핵심 원인으로 낮은 사업성 구조를 지목했다. 강 회장은 현행 용적률 체계와 공공기여 부담으로 인해 재개발·재건축이 초기 단계부터 난관에 부딪히고 있다며, 특례 적용 확대와 제도 개선의 필요성을 강조했다.

이어진 토론에는 경기도의회 유영일 의원, 수원대학교 부동산학과 노승철 교수, 이용훈 박사, 안양시청 도시정비과 최은영 과장이 참여해 균형발전의 방향과 제도 개선 과제를 놓고 의견을 나눴다. 토론자들은 단순한 물리적 개발을 넘어 지역의 특성과 주민 참여를 반영한 도시 브랜드 전략이 병행돼야 실질적인 균형발전이 가능하다는 데 공감했다.

재개발·재건축 과정에서 원주민 보호가 전제돼야 한다는 의견도 제기됐다. 정비사업이 주거환경 개선으로 이어지기 위해서는 원주민 이탈을 최소화하고, 주거 이전과 재정착을 지원하는 제도적 장치가 함께 마련돼야 한다는 점이 강조됐다.

안양시청 도시정비과 최은영 과장은 “향후 도시 및 주거환경정비법 개정 시, 그 취지에 맞춰 안양시 조례 개정과 정책 완화 등 필요한 조치를 검토하겠다”고 밝혀 행정 차원의 대응 의지를 나타냈다.

김경숙 의원은 “오늘 논의를 통해 만안구의 침체는 개별 정비구역의 문제가 아니라 낮은 기본용적률과 경직된 용도지역, 보수적인 제도 운영이 누적된 구조적 문제라는 점이 확인됐다”며 “만안·동안 균형발전은 선택이 아니라 안양시 전체의 지속가능한 성장을 위한 필수 과제”라고 말했다.

이어 “기본용적률의 합리적 상향과 용적률 특례의 적극적 적용, 역세권과 노후 주거지 중심의 고밀·복합 개발, 개발이익의 공공 환원 구조를 마련하기 위해 시와 의회가 긴밀히 협력해 나가겠다”고 밝혔다.

아래는 위 기사를 ‘Google 번역’으로 번역한 영문 기사의 ‘전문’이다. ‘Google 번역’은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 한다. <*The following is [the full text] of the English article translated by ‘Google Translate’ and amended. ‘Google Translate’ is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Anyang City Council Member Kim Kyung-sook Holds Policy Debate on Floor Area Ratio Special Measures and Ordinance Revisions

Seeking Solutions for Balanced Development of Manan and Dongan

Anyang City Council Member Kim Kyung-sook (People Power Party, Anyang Ra) held a policy debate on floor area ratio special measures and ordinance revisions for balanced development of Manan and Dongan on December 24th in the city council's small conference room. The debate discussed policy alternatives to address the development gap between Manan-gu and Dongan-gu.

The debate aimed to identify the structural causes of the imbalance between the two regions and explore practical solutions to revitalize redevelopment projects through floor area ratio special measures and ordinance revisions.

Kang Ki-nam, Chairman of the Anyang Manan 2030 Redevelopment Council, who presented the debate, identified the low profitability of the redevelopment project in Manan-gu as a key factor in its delay. Chairman Kang emphasized the need to expand the application of special measures and improve the system, stating that redevelopment and reconstruction projects face challenges from the initial stages due to the current floor area ratio system and the burden of public contributions. The following discussion included Gyeonggi Provincial Council Member Yoo Young-il, Suwon University Real Estate Department Professor Noh Seung-cheol, Dr. Lee Yong-hoon, and Anyang City Hall Urban Redevelopment Division Manager Choi Eun-young. They discussed the direction of balanced development and the challenges of institutional improvement. The panelists agreed that true balanced development requires a city branding strategy that reflects regional characteristics and resident participation, rather than simply physical development.

They also suggested that the protection of indigenous peoples should be a prerequisite for redevelopment and reconstruction. They emphasized that for redevelopment projects to lead to improved residential environments, institutional mechanisms must be in place to minimize displacement and support residential relocation and resettlement.

Choi Eun-young, Director of Anyang City Hall's Urban Redevelopment Division, stated, "When the Urban and Housing Environment Improvement Act is revised in the future, we will consider necessary measures, such as revising Anyang City ordinances and easing policies, in line with its purpose." She expressed her commitment to administrative action. Councilwoman Kim Kyung-sook stated, "Through today's discussion, we've confirmed that Manan-gu's stagnation is not a problem of individual redevelopment districts, but rather a structural issue stemming from the accumulated low basic floor area ratio, rigid zoning, and conservative institutional management." She added, "Balanced development in Manan and Dongan is not an option; it is a necessary task for the sustainable growth of Anyang City as a whole."

She continued, "The city and the council will work closely together to establish a structure that rationally increases the basic floor area ratio, actively applies special floor area ratio provisions, promotes high-density, mixed-use development centered around subway stations and older residential areas, and returns development profits to the public."