안양시는 3월 27일 시행되는 「의료·요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률(약칭: 돌봄통합지원법)」에 맞춰, 개인별 필요에 따라 의료·요양·돌봄·주거 서비스 등을 연계해 제공하는 ‘지역 돌봄 통합지원(통합돌봄)’ 체계를 본격 운영한다고 5일 밝혔다. 고령화로 돌봄 수요가 급증하는 상황에서, 안양시가 생활 현장을 중심으로 한 새로운 돌봄 전환에 나서는 것이다.

통합돌봄은 고령, 장애, 질병, 사고 등으로 일상생활이 어려운 시민이 병원이나 시설이 아닌 살던 집에서 계속 생활하며 필요한 도움을 받을 수 있도록, 지자체가 대상자 중심으로 서비스를 통합·연계하는 제도다. ‘어디서 살 것인가’가 아닌 ‘어떻게 살 것인가’에 초점을 맞춘 점이 핵심이다. 그동안 서비스마다 신청 창구와 지원 기준이 달라 여러 기관을 방문해야 했던 불편을 줄이고, 앞으로는 개인의 생활 여건에 맞는 지원을 한 곳에서 안내받을 수 있다.

3월 27일부터 돌봄이 필요한 시민은 거주지 동 행정복지센터 통합지원창구에서 신청하면 된다. 지원 대상은 소득과 관계없이 ‘돌봄이 얼마나 필요한지’를 기준으로 정한다. 시는 신청자의 건강 상태와 생활 여건을 종합적으로 판정해 개인별 지원 계획을 세우고, 필요한 서비스를 연결한 뒤 사후 관리까지 이어갈 계획이다. 단발성 지원이 아닌 ‘지속 가능한 돌봄’을 목표로 한다는 설명이다.

▲보건소 방문 건강 관리 ▲치매 관리 ▲독거노인 응급 안전 안심 ▲누구나 돌봄 ▲주거 취약 계층 지원 ▲장애인 활동 지원 등 총 43개 사업(약 440억 원 규모)이 이 체계 안에서 함께 운영된다. 흩어져 있던 복지 서비스가 하나의 돌봄 흐름으로 묶이는 셈이다.

안양시는 이를 위해 복지정책과에 돌봄정책팀과 돌봄지원팀을 신설하고, 「안양시 의료·요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 조례」를 제정해 제도적 준비를 마쳤다. 1월 말 돌봄서비스 제공기관 간담회와 2월 초 통합지원회의를 통해 현장 의견을 수렴했으며, 의료·요양·복지 기관 등이 함께 협력할 수 있도록 2월 중 통합지원협의체를 구성해 상시 운영할 계획이다.

시는 퇴원·퇴소 이후 돌봄 공백이 발생하지 않도록 연계를 강화하고, 누락 우려 대상자를 적극 발굴하는 체계를 통해 재가에서 돌봄이 완결되는 지역 기반의 ‘안양형 통합돌봄 모델’을 구축해 나갈 계획이다. 시설 중심 복지에서 생활 중심 복지로의 전환이 본격화되는 것이다.

현재 안양시 통합돌봄 대상자는 지난해 말 기준 약 3만2850명으로 파악된다. 65세 이상 재가 급여자·퇴원 환자·장애인 등과 65세 미만 심한 지체·뇌병변 장애인이 포함된다. 고령화로 돌봄 수요가 빠르게 증가하는 상황에서, 이번 통합돌봄 시행은 지역 복지 방식의 중요한 전환점이 될 것으로 기대된다.

최대호 안양시장은 “돌봄이 필요한 시민이 평생 살던 집에서 안전하고 건강하게 생활할 수 있도록 돕는 것이 중요하다”며 “안양형 통합돌봄이 시민 삶 속에 촘촘하고 든든한 복지 안전망으로 자리 잡도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

아래는 위 기사를 ‘Google 번역’으로 번역한 영문 기사의 ‘전문’이다. ‘Google 번역’은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 한다. <*The following is [the full text] of the English article translated by ‘Google Translate’ and amended. ‘Google Translate’ is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.> 

"A Healthy Aging in Your Own Home"... Anyang City Launches Integrated Care Era on March 27th

Medical, Nursing, Care, and Housing All in One... "Anyang-Style Integrated Care" Launches Fully

Anyang City announced on March 5th that it will launch a "Regi

▲ 안양시청 청사[제공=안양시]     ©

onal Care Integrated Support (Integrated Care)" system, which links medical, nursing, care, and housing services according to individual needs, in accordance with the "Act on Integrated Support for Regional Care, including Medical and Nursing Care" (abbreviated as the "Integrated Care Support Act"), which takes effect on March 27th. With the demand for care rapidly increasing due to the aging population, Anyang City is embarking on a new shift in care, focusing on everyday life.

Integrated Care is a system where local governments integrate and link services centered on individuals, enabling citizens facing difficulties in daily life due to old age, disability, illness, or accidents to continue living in their own homes and receive necessary assistance, rather than relying on hospitals or other facilities. The key point is that the system focuses on "how to live," not "where to live." Previously, the inconvenience of having to visit multiple agencies due to different application windows and support criteria for each service was eliminated, allowing residents to receive support tailored to their individual living circumstances in a single location.

Starting March 27th, citizens in need of care can apply at the integrated support window of their local administrative welfare center. Eligibility will be determined based on the level of care needed, regardless of income. The city plans to comprehensively assess applicants' health and living conditions to develop an individualized support plan, connect them to the necessary services, and continue with follow-up care. The goal is to provide "sustainable care," not just one-time support.

A total of 43 projects (valued at approximately KRW 44 billion) will be operated within this system, including ▲health care at public health centers ▲dementia management ▲emergency safety and security for seniors living alone ▲care for everyone ▲support for the housing vulnerable ▲activity support for people with disabilities. This system will integrate previously fragmented welfare services into a single care stream.

To this end, Anyang City established a Care Policy Team and a Care Support Team within the Welfare Policy Division and enacted the "Anyang City Ordinance on Integrated Support for Local Care, Including Medical and Nursing Care," completing institutional preparations. Feedback was gathered through a meeting with care service providers in late January and an integrated support meeting in early February. To facilitate collaboration among medical, nursing, and welfare institutions, an integrated support council is planned to be established in February and operated on a permanent basis.

The city plans to strengthen connections to prevent gaps in care after discharge and post-discharge, and to actively identify those at risk of being overlooked. This will establish a community-based "Anyang-style integrated care model" where care is completed at home. This will mark the beginning of a full-fledged transition from facility-centered welfare to life-centered welfare.

As of the end of last year, Anyang City's integrated care recipients numbered approximately 32,850. This includes those aged 65 and older receiving home care benefits, discharged patients, and people with disabilities, as well as those under 65 with severe physical or brain damage. With the demand for care rapidly increasing due to the aging population, the implementation of this integrated care system is expected to mark a significant turning point in the local welfare system.

Anyang Mayor Choi Dae-ho stated, "It is crucial to help citizens in need of care remain safe and healthy in their homes, where they have lived their entire lives. I will do my best to ensure Anyang-style integrated care becomes a well-rounded and robust welfare safety net within the lives of our citizens."