경기도가 지난 11월 22일 노후계획도시 정비기본계획의 내실을 다지기 위한 ‘노후계획도시 연구회’를 구성해 본격 운영한다고 밝혔다. 경기도는 노후계획도시 정비사업의 소요 기간을 단축하고자 도시계획위원회를 열어 10월 15일 안양·군포를 시작으로 10월 30일 고양시11월 15일 성남시와 부천시의 노후계획도시 정비기본계획(안)에 대한 사전자문을 실시함으로써 1기 신도시 5개 도시에 대한 사전자문을 완료했다.
경기도 도시계획위원으로 구성된 ‘노후계획도시 연구회’는 11월 22일 첫 회의를 시작으로 12월 정비기본계획(안) 심의 전까지 운영되며, △기반시설 용량 검토 및 계획 △기준용적률 설정 △정주환경 개선 등 정비기본계획의 합리적 수립을 검토하고 필요 시 대안을 제시한다. 연구회에서 논의된 내용은 경기도 도시계획위원회의 본 심의 자료로 활용될 예정이다.
현행 재건축 등 정비사업 추진의 경우 시군이 경기도에 시군 단위의 기본계획 수립-정비계획 수립-추진위원회-조합인가-사업시행계획인가-관리처분계획인가-착공-준공 등의 절차를 밟으면서 평균 12년이 소요된다.
이 중 통상 기본계획 승인 절차는 6개월 정도가 걸리는데, 경기도는 “열악한 정주환경에 놓인 1기 신도시 주민을 위해 소요되는 기간을 대폭 줄이겠다”고 밝혔다.
경기도는 경기주택도시공사(GH)의 연구 용역인 ‘노후계획도시 정비방안 수립’ 내용과 도시계획위원회가 제시한 자문의견을 기반으로 노후계획도시 연구회를 운영해 노후계획도시 정비기본계획 승인의 속도와 완성도를 동시에 잡을 계획이다.
경기도 도시계획위원회는 사전자문을 통해 △정비사업으로 인한 도시차원의 개선 효과 제시 △노후계획도시 정비방향(계속 거주도시 등) 반영 △기준용적률 등 산정 기준 및 근거 △기반시설용량 검토 적정성 △증가 세대수에 따른 교통처리계획 △자족기능 확보방안 등 다양한 보완 의견과 추가 자료 제시를 요청했다. 해당 자문 의견은 각 지자체에 전달돼 정비기본계획에 반영·검토될 예정이다.
경기도는 사전자문 과정에서 제시된 의견이 빠르게 보완될 수 있도록 각 시와 긴밀하게 협력하며, 11월 말까지 정비기본계획 승인 신청을 받은 지자체를 대상으로 올해 말까지 승인을 완료한다는 목표를 세웠다. 이를 통해 1기 신도시 노후계획도시 정비사업의 신속하고 원활한 추진을 지원할 방침이다.
경기도 도시계획위원회 부위원장인 김현수 교수는 “노후계획도시정비기본계획 승인을 경기도에서 전국 최초로 심의하는 만큼 본 심의 때 법령과 방침을 기초해서 도시의 비전과 연계된 계획들이 충분히 제시됐는지 살펴볼 예정”이라며, “특히 기반시설 용량 대비 계획인구, 기준용적률, 공공기여가 적정하게 제시됐는지를 명확하게 보여줄 필요가 있다. 이번 정비기본계획에서 제외된 역세권 등 상업지역 정비도 제도개선방안으로 제시되길 기대한다”고 밝혔다.
임규원 경기도 노후신도시정비과장은 “사전자문과 연구회는 경기도가 1기 신도시 정비기본계획의 속도와 완성도를 동시에 확보하기 위해 마련한 전략”이라며 “연내 정비기본계획이 승인되도록 시와 적극 협력해 나아갈 계획”이라고 말했다.
아래는 위 기사를 ‘Google 번역’으로 번역한 영문 기사의 ‘전문’이다. ‘Google 번역’은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 한다. <*The following is [the full text] of the English article translated by ‘Google Translate’ and amended. ‘Google Translate’ is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Gyeonggi Province to Fully Operate ‘Aging Planned City Research Group’
Complete Preliminary Consultation on Basic Plan for Aging Planned City Development in 5 New Cities of the First Phase
Gyeonggi Province announced on November 22 that it will form and fully operate the ‘Aging Planned City Research Group’ to solidify the substance of the basic plan for aging planned city development. In order to shorten the period required for aging planned city development projects, Gyeonggi Province held an urban planning committee and conducted preliminary consultations on the basic plan for aging planned city development (draft) in Anyang and Gunpo on October 15, Goyang on October 30, and Seongnam and Bucheon on November 15, thereby completing preliminary consultations on the 5 new cities of the first phase. The ‘Aging Planned City Research Group’ comprised of Gyeonggi-do Urban Planning Committee members will hold its first meeting on November 22 and will operate until the deliberation of the basic development plan (draft) in December. It will review the rational establishment of the basic development plan, including reviewing and planning infrastructure capacity, setting the standard floor area ratio, and improving the residential environment, and present alternatives if necessary. The contents discussed at the research group will be used as the main deliberation data of the Gyeonggi-do Urban Planning Committee.
In the case of the current reconstruction and other development projects, it takes an average of 12 years for cities and counties to go through the procedures of establishing a basic plan for each city and county in Gyeonggi-do - establishing a development plan - promoting a committee - obtaining approval for a combination - obtaining approval for a project implementation plan - obtaining approval for a management disposal plan - starting construction - completing construction.
Among these, the basic plan approval procedure usually takes about 6 months, but Gyeonggi-do announced that it would “significantly reduce the period required for residents of the first new city who are in a poor residential environment.” Gyeonggi Province plans to operate a research group on aged cities based on the contents of the research service of Gyeonggi Housing & Urban Corporation (GH), ‘Establishment of a Plan for Redevelopment of Aged Cities’ and the advisory opinions presented by the Urban Planning Committee to simultaneously secure the speed and completeness of the approval of the basic plan for redevelopment of aged cities.
The Gyeonggi Province Urban Planning Committee requested the presentation of various supplementary opinions and additional data through the preliminary consultation, such as △presentation of the improvement effects at the city level due to the redevelopment project, △reflection of the direction of redevelopment of aged cities (continued residential cities, etc.), △calculation criteria and basis such as the standard floor area ratio, △adequacy of review of infrastructure capacity, △traffic handling plan according to the number of households increased, and △measures to secure self-sufficiency functions. The advisory opinions will be delivered to each local government to be reflected and reviewed in the basic redevelopment plan.
Gyeonggi Province will work closely with each city so that the opinions presented during the preliminary consultation can be quickly supplemented, and has set a goal of completing approval by the end of this year for local governments that have applied for approval of the basic redevelopment plan by the end of November. Through this, we plan to support the rapid and smooth implementation of the first new city aging plan urban development project. Professor Kim Hyeon-su, vice chairman of the Gyeonggi-do Urban Planning Committee, said, “Since Gyeonggi-do is the first in the country to deliberate the approval of the aging plan urban development basic plan, we plan to examine whether plans linked to the city’s vision have been sufficiently presented based on laws and policies during the deliberation,” and “In particular, we need to clearly show whether the planned population, standard floor area ratio, and public contribution have been appropriately presented compared to the infrastructure capacity. We also hope that the development of commercial areas such as areas around stations, which were excluded from this development basic plan, will be presented as a system improvement plan.” Lim Gyu-won, head of the Gyeonggi-do Aging New City Development Division, said, “The pre-advisory and research association is a strategy prepared by Gyeonggi-do to simultaneously secure the speed and completion of the first new city development basic plan,” and “We plan to actively cooperate with the city so that the development basic plan is approved within the year.”
